Que retenir de la dette publique de la République du Congo de 2013 – 2022 ?

La Caisse Congolaise d’Amortissement, l’organe principal chargé de la gestion de la dette publique vient de publier son rapport de dette pour 2022. Que retenir de la dette publique en République du Congo de 2013 à 2022 ? L’encours total de la dette publique du Congo Brazzaville en 2022 est estimé à 8149,54 milliards de FCFA, représentant 93,77% du produit intérieur brut (PIB) de l’année, soit 23 points de base au-dessus de la norme CEMAC (70% du PIB), contre 8 130,56 milliards FCFA soit 116,05% du PIB en 2021. La dette Publique est composée de 47,12% de dette extérieure, soit 44,19% du PIB contre 52,88% de dette intérieure, soit 49,59% du PIB chiffres 2022.

Malgré les différentes crises, le Congo s’est résolument engagé à rembourser ses créanciers, ainsi on constate depuis 2016 une volonté ferme par les chiffres. Pour 2022, le montant à payer en principal et intérêts se chiffre à 2 127,35 milliards de FCFA contre 1 184,77 milliards de FCFA en 2021, soit une progression de 75,56% en glissement annuel. Pour les hommes d’affaires et les jeunes qui aspirent à la gestion de notre Etat, la dette reste un levier important pour l’assainissement des finances publiques.

Contexte économique et environnemental de la dette publique au Congo :

A l’aube de la nouvelle République, le Congo Brazzaville traversait une crise financière aigüe. Le pays qui venait d’achever son programme de PPTE (2010) avec le FMI ne pouvait plus faire face à ses dépenses et ses partenaires étaient pieds et mains liées à cause du niveau insoutenable de la dette dès la fin des années 2015 et 2016. Le Congo a du faire recours aux solutions de facilité de crédit élargit (FEC) avec le FMI qui va conditionner ce nouvel emprunt par des mesures strictes à prendre graduellement. Ainsi le principal sujet sur la table des négociations est la gestion de la dette. Depuis lors, la gestion de la dette publique est au cœur de toutes les politiques et des batailles des gouvernements qui se succèdent. Il faut épurer la dette qui est successivement évaluée autour de 120% du PIB entre 2016 et 2019 ; 116% en 2021 et 93% en 2022.

Après avoir été impactée par la pandémie de la Covid-19 en 2020, l’activité économique mondiale fait donc face à une nouvelle crise, celle des produits alimentaires, provoquée par les perturbations des circuits d’approvisionnement, du fait de la crise russo-ukrainienne. L’actualité de la gestion de la dette en 2022 a été marquée par la signature d’un accord triennal avec le FMI dont certaines conditionnalités portent sur la maîtrise de l’endettement. Cet accord soutenu par la facilité élargie de crédit (FEC) exige entre autre de réduire les facteurs de vulnérabilité liés à l’endettement public, tout en mettant en œuvre une politique budgétaire de nature à favoriser une reprise économique vigoureuse et équitable ; d’améliorer la gouvernance par des réformes structurelles d’envergure en rendant plus transparente l’utilisation des recettes de l’Etat.

Ce qu’il faut retenir en somme c’est que le programme signé avec le FMI en janvier 2022 a induit une stratégie de gestion de la dette pour l’année 2022 consistant sur le plan extérieur, à ne recourir exclusivement qu’à des emprunts concessionnels tout en privilégiant les instruments libellés en euro ; compte tenu de sa parité avec le franc CFA. Ainsi, le recours aux nouveaux engagements a fortement été marqué par des contraintes de concessionnalité avec à la clé l’exigence d’un élément don supérieur ou égal à 35%.

Chiffres et ratio de la dette Publique Du Congo Brazzaville de 2013 à 2022 :

La dette publique totale est constituée de la dette intérieure et de la dette extérieure. La dette intérieur est la somme des impayés de l’Etat envers ses créanciers établit légalement au Congo et la Dette extérieure est le total des sommes dues aux créanciers établit hors du territoire national. Elle est constituée la plus par du temps des emprunts contractés au près des institutions comme le FMI, la BAD, l’UE etc.

La dette publique en 2022 du Congo Brazzaville est évaluée à 8 149 milliards de FCFA contre 8 130 milliards de FCFA en 2021. La Dette Publique est composée de 47,12% de dette extérieure, soit 44,19% du PIB contre 52,88% de dette intérieure, soit 49,59% du PIB.

Il en ressort que pour la dette extérieure, ce sont les dettes bilatterales qui pèsent plus de 1670 milliards de FCFA dont plus de 1222 milliards de FCFA de dette pour le seul compte de la chine. Pour la dette interieure ce sont les dettes conventionnées qui alourdissent le tableau avec plus de 2606.95 milliards de FCFA de dettes.

Dettes publiques de la République du Congo de 2013 à 2022

Dettes de la République du Congo de 2013 à 2022 : Int VS Ext

On remarque une économie dominée par un endettement extérieur largement supérieur aux dettes intérieures entre 2013 et 2019. Entre 2020 et 2022, la tendance s’inverse et la dette intérieure devient supérieure à la dette extérieure.  La répartition de l’encours total de la dette publique entre la dette extérieure et intérieure montre qu’à fin décembre 2022, la dette intérieure se chiffre à 4 309,47 milliards FCFA (52,88%) contre 3 840,08 milliards FCFA (47,12%) pour la dette extérieure.

Taux d’endettement du Congo Brazzaville de 2013 à 2022

Depuis 2016 le taux d’endettement de la République du Congo est passé au dessus du seuil autorisé par la CEMAC soit 70% du PIB. L’année suivante le taux d’endettement du Congo va dépasser même les 100% du PIB pour s’etablir officiellement à 115% avant de recommencer à descendre. Depuis ce pique d’endettement où le Congo a attendu près de trois ans la conclusion de l’accord avec le FMI, la gestion de la dette est de plus en plus optimale et les politiques sont mise en œuvre pour assainir les finances publiques.

Situation des remboursements de la dette de 2012 à 2022

Depuis deux ans nous assistons avec les 12 batailles du gouvernement Makosso I, la volonté ferme d’épurer la dette publique. La CCA programme et publie les modalités de remboursement au près des créanciers. On a donc vue Le montant à payer en principal et intérêts se chiffre à 2 127,35 milliards de FCFA pour 2022 contre 1 184,77 milliards de FCFA en 2021, soit une progression de 75,56% en glissement en une année. Soit près du double du pic observé en 2018.

Cette forte augmentation s’explique principalement par l’accélération des paiements des arriérés extérieurs et intérieurs pour un montant global de 436,970 milliards de FCFA, l’accélération des remboursements des traders (474,733 milliards de FCFA), selon les ressources disponibles comme stipulé dans la convention de restructuration, et au paiements des échéances liées au partenariat stratégique avec la Chine (111,669 milliards FCFA) selon la Caisse Congolaise d’Amortissement.

Laissez nous un message pour recevoir le rapport complet de la dette publique au Congo de 2013 à 2022. Le prochain article portera sur les entreprises du Congo les plus endettées en 2023.